12月17日,美国能源部长签署命令,禁止中国进口特定的电力系统产品向美国关键国防设施(CDF)供电的电力公司供货,并称,此举旨在保护美国安全免受网络攻击.
这项命令禁止向美国关键国防设施供应69千伏或以上电压的电力企业,在获取、进口、转让或安装大容量电力系统(bulk-power system)设备时,禁止选择由中国掌握、控制、管辖的人员制造或提供的设备.这项命令将于2021年1月16日生效.
这已经不是特朗普政府第一次禁止中国产电力设备.
特朗普认为,大功率的电力系统(bulk-power system)是支撑美国国防、重要紧急服务、关键基础设备、经济与民生运作的基础,但是来自国外的“敌对势力”正持续制造并利用漏洞.
这些恶意攻击会对经济、人民健康与安全构成重大威胁,进而降低美国与同盟国的自我防卫行动力.特朗普指出,偏偏在美国可以不受限制地购买或是使用国外对手拥有、控制、设计、开发与制造的大功率电力系统,若对手建立漏洞并攻击,可能会造成灾难性地影响.
尽管对于美国经济整体成长来说,自由开放的投资环境相当重要,但特朗普认为,那也要考虑到美国的国家安全.因此特朗普政府决定,未来能源业者将不能自行购买、进口、移转或安装任何由国外势力控制的公司所设计、制造、销售、安装与维运的大功率电力系统设备.
特朗普也授权能源部与其他机构负责人一同协商,制定并发布全新的大功率电力设备标准与限制,未来就可依照这些标准审查设备和厂商清单,同时也成立将成立专门小组制定采购流程,而专门小组得在命令发布之日起一年内向总统提交报告.
那么哪些设备会受影响呢?彭博新闻指出,包括变压器、电容和用输电系统的量测设备(metering equipment).美国能源部长 Dan Brouillette 对此表示,必须确保大功率电力系统不会受到外国攻击,这项行政命令可提升关键电力基础建设的防御力.
近年来美国国会议员和特朗普政府不断关注电力系统的资安问题,同时相当忧心自家的电网.美国国家情报总监 2019 年才警示,中国与俄罗斯有能力向电网与天然气管线发动网络攻击.而这也不是美国第一次下手出击了,2019 年2 月时,美国民主党与共和党11 名参议员联合致信给美国国土安全部及能源部,指出一旦太阳能系统遭黑客攻击,就会影响用电安全,希望政府禁用华为的太阳能逆变器.同年 5 月 17 日,美国更对华为祭出禁售令,如果美国公司要售卖零部件给华为,必须取得美国商务部工业和安全局(BIS)的批准,这又再次影响华为的声誉.
美国能源部高级官员指出,行政明令推出后,可能会大幅提高美国制造比例.
